脱欧协议再次被否：一日大反转 议会再说“不” ！英首相失去对脱欧事务控制权

距离英国离开欧盟的法定日期只剩17天之际，英国下议院再次以149票的大笔数否决了首相特蕾莎·梅(Theresa May)的脱欧协议。议员们周三(13日)将就英国是否应该在3月29日没有达成协议的情况下离开欧盟进行辩论和表决，如果“无协议脱欧”的选项被放弃，周四将就是否延期脱欧进行另一次投票表决。

距离英国离开欧盟的法定日期只剩17天之际，英国下议院再次以149票的大笔数否决了首相特蕾莎·梅(Theresa May)的脱欧协议。议员们周三(13日)将就英国是否应该在3月29日没有达成协议的情况下离开欧盟进行辩论和表决，如果“无协议脱欧”的选项被放弃，周四将就是否延期脱欧进行另一次投票表决。

脱欧议程完全落入议会手中导致的结果更可能是无法脱欧而非“硬脱欧”，特蕾莎·梅之前已一再警告过这种可能性。

下议院的600多名议员中，大部分在当初公投时都选择投票留在欧盟。因此外界分析认为“无协议脱欧”被议会排除的可能性非常高。

但延迟脱欧恐怕也只能是短期缓兵之计，5月份欧盟将面临欧洲大选，局外人英国如何继续参与备受关注。

3月12日晚的表决结果已是特蕾莎·梅在下议院遭受的第二次严重失败，1月份她的脱欧协议遭到的否决情形更惨不忍睹，差距有230票之多，破了过去一百年英国议会历史上首相议案被否之最。这次的投票结果也荣登史上第四。

1月份脱欧协议被否决，主要是因保守党疑欧派和北爱民主统一党认定该协议中的“北爱边境保证条款”会让英国无期限地陷入欧盟的关税同盟而无法脱身，要求特蕾莎·梅回布鲁塞尔重新谈判，取得法律保障，使得英国可以在与欧盟贸易协议谈判无果的情况下单方面退出关税同盟，而在修改协议的问题上欧盟一直不肯松口，直到英国下议院表决前夜才终于改口，愿意满足英国的这一要求，以实现有序脱欧。

12日凌晨，特蕾莎·梅从斯特拉斯堡带回新版脱欧协议时，一定认为这份历尽艰辛才从欧盟争取到的新协议能赢得反叛议员们的芳心，一些脱欧强硬派人物的即时反应也相当令人感到乐观。金融市场为此振奋，英镑汇率一度飚涨到22个月的最高点。

当天午时司法大臣考克斯(Geoffrey Cox)对新协议的法律研判结果出炉后形势就急转直下。司法大臣发表的书面声明认为，脱欧协议的最新变化降低了英国无限期陷入“北爱边境保证条款”的风险，但是“并没有消除”这风险。

硬脱欧代表、保守党欧洲研究小组主席莫格(Jacob Rees-Mogg)随后也指出，新协议只是增加了英国可以要求退出北爱边境保证条款(也即欧盟关税同盟)的权利，而不是英国不须获得欧盟首肯就能单方面退出的权利。

这最终导致下议院出现391票反对、242票支持的结果。

英国商界对下议院再次否决脱欧协议非常不满。英国汽车制造商贸易商协会主席Mike Hawes评价该投票结果“使我们危险地接近悬崖边缘”，无协议脱欧对英国汽车行业是灾难性的。他警告议会必须彻底排除无协议脱欧。

反对党工党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)似乎对提前大选比二次公投更感兴趣。他在下议院投票结果公布后说：“首相已倒下，时间已耗尽……现在是我们举行大选的时候了。”

欧洲理事会主席图斯克的发言人给媒体的官方回复中称，对该投票结果感到遗憾，并对英国政府感到失望，认为这次投票结果显著增加了无协议脱欧的可能性。

欧盟首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)也发表推文称，“在欧盟方面，我们已尽一切可能达成协议，我们很难看到我们能做些什么。若要解决目前僵局，只能在伦敦找到答案。”

欧盟外交官已定于13日上午举行会议，讨论下一步行动。

（文章来源：21世纪经济报道）