修宪梦碎！“令和时代”国会首选后 安倍喜忧参半表态不谋求四连任

对于21日参议院选举的最新结果，日本首相安倍晋三，并没有得到最满意的结果。

据日本媒体报道，初步选举结果显示，在此次改选的124个议席中(总共248个议席)，执政党自民党已获得57个议席，公明党已获得14个议席，加上未改选的70个议席，由自民党和公明党组成的执政联盟在参议院已拥有141个议席，超过参议院议席的半数。

虽然安倍所在的自民党、公明党组成的执政联盟虽然取得过半数优势，但与其他修宪势力票数相加，在此次选举中并未能获得参议院2/3以上的议席(即至少165个议席)，此举意味着，安倍心心念念地要在任期内完成修宪的计划再遇重挫。

根据2018年日本国会通过的《选举公职法》修正案，参议员任期为6年，其中每3年对半数议席进行一次改选。这也是日本进入“令和时代”的首次国会选举。据日本内务省统计，此次改选的投票率为48.8%，为历史第二低点。

修宪难度加大

在日本，如果要宪法进行修改，流程并不简单。首先要在参众两院均均获得2/3的支持，然后再提交全民公投。目前，在众议院，安倍所在的自民党及其盟友占据2/3多数。因此，对于安倍而言，一旦能在参议院占据多数，那么能为修宪动议的闯关扫清障碍。

然而，现实并非如安倍所愿。在面对这一结果时，安倍表示了欢迎，“说明绝大多数民众还是力挺本届政府。”在接受媒体采访时，安倍提到，“我相信，民众选择了政治稳定，希望我们采取更多措施保护日本的国家利益。”

对于安倍而言，执政党在参议院选举获胜的一个利好则是意味着从理论上而言，安倍可以完成自己的第三届首相任期，一直干到2021年。同时，今年11月，安倍将成为日本在任时间最久的首相，超过1901至1913连任三届的前首相桂太郎。

而一个坏消息则是，由于修宪势力未能在参议院获得2/3的多数，意味着安倍此前希望在任期内完成修宪的夙愿挑战不小。上海对外经贸大学日本经济研究中心主任陈子雷在接受第一财经记者采访时表示，在日本国内，各方势力对于修宪以及如何修宪，还是存在不同声音的。“无论是修宪的支持派与反对派，还是在各派内部，意见均不同。即使在执政联盟内部，对于修宪的具体做法也存分歧。”陈子雷说道，“虽然之前多数民调显示，日本国民对修宪持赞成态度的不少，但是涉及到具体第九条的修改，即自卫队等防卫方面的调整，反对声音还是很多。”

比如，支持修宪的公明党对含有将自卫队写入宪法的自民党修宪草案态度谨慎。而日本维新会希望通过修宪实现行政体制改革等，其目标和自民党也存在差异。对安倍而言，统一当前并非铁板一块的修宪势力本身就十分艰巨。

对于未来，当被问及是否争取首相四连任时，安倍在接受媒体采访时笑着表示，“我不会做这样的考虑。”而自民党总干事长二阶俊博等人则公开支持安倍将任期延续至2021年以后，为修宪争取更多的可能。

经济话题更受关注

日媒认为，在此次参议院改选中，修宪势力再次败给了现实，即经济、就业、社会保障等一系列选民更为关注的话题。这一点在选前民调中就有所体现。日媒在此次参议院改选前的最新民调显示，经济政策的关注度最高，为33.3%，紧随其后的是社会保障(26.1%)，修宪话题仅排名第三(17.4%)。

在选举中，在野党也把改选的焦点话题转向对家庭支出为主的关注，毕竟在今年10月日本社会的消费税将从当前的8%提升至10%。而消费税上调对日本经济的冲击还有待观望。为了避免重蹈前两次的消费税上调对日本经济的影响，安倍政府已在今年陆续出台相关措施，旨在将消费税对经济可能产生的负面效应最大程度地弱化。

在陈子雷看来，目前日本经济数据并不亮眼的情况下，安倍能否如期上调消费税，以及最终上调多少个百分点，都是民众关心的焦点。此前，日媒曾指出，包括民调的变化、日本央行的短期调查、财务省的外贸数据，以及知名经济学家的建议在内的四大因素将左右日本消费税的最终上调。

日本财务省18日发布的1~6月贸易统计速报数据显示，日本今年上半年的贸易收支为逆差8888亿日元，这是日本连续两个半年出现贸易逆差。其中，半导体等制造设备对中国和韩国出口下滑产生负面影响。具体而言，日本1~6月整体出口额同比减少4.7%，至38.24万亿日元，进口额减少1.1%，至39.13万亿日元，均为两年半以来首次下滑。

除了消费税话题，养老金改革也是日本民众当前关注的焦点。陈子雷认为，当前整个日本社会养老负担过重、呼吁养老金改革的声音不在少数。“消费税增税涉及到补充养老金的缺口，同时也用于解决少子化现状。”陈子雷说道，“背后，其实都是安倍政府财政负担的问题。”

根据6月7日~13日对51位经济学家的最新调查结果，日本经济今年第二季度料增长0.1%。日本内阁府此前公布的经济数据显示，扣除物价变动因素，2019年一季度实际国内生产总值(GDP)环比增长0.5%，按年率计算增长2.1%，为连续第二个季度增长。但经济学家表示，第一季度经济增长的动力恐不可持续。

日本经济再生大臣茂木敏充此前表示，日本经济基本面仍然良好，受到来自内需方面的支撑，内需的上行趋势没有变。日本年中重要政策指引报告显示，日本政府料将按计划在10月上调消费税，但也会做好准备，在经济风险成真时采取灵活的宏观经济政策。上述报告还称，政府将准备好“所有政策工具”，以帮助日本经济维持复苏势头。