祝宪：全球范围内宽松货币政策仍将是主旋律

中新经纬客户端10月30日电 由中新经纬和中国债券资本市场四十人论坛联合主办的“新视野 新经济 新征程——中国债券资本市场四十人论坛第一届峰会”30日举行。金砖国家新开发银行副行长、世界银行原副行长祝宪表示，预计比较低的利率水平还要维持相当长时间，全球范围内的宽松货币政策仍将是主旋律。

金砖国家新开发银行副行长、世界银行原副行长祝宪 中新经纬 摄

祝宪提到，今年以来，突如其来的疫情给全球经济带来更多不确定性。从现在不确定因素看，根据各方面分析，大概至少有三个特点是今后经济比较重要的变量：第一，世界经济的低增长；第二，低利率；第三，债务杠杆有所增加。

他表示，中国比较快地恢复了经济的增长，特别是第二季度和第三季度。其他大型发达经济体今年二季度GDP收缩程度比预期要好。但现在面临着欧洲、美国第二波甚至第三波疫情正在到来，经济可能还会受到一定影响。

关于低利率，祝宪称，2008年全球金融危机后，主要经济体实施了各种宽松的货币政策。疫情发生之前，金融危机的影响逐渐消退，有些发达国家的央行开始实行货币政策正常化。新冠肺炎疫情的出现迫使全球大多数央行又开始采取量化宽松手段，不得不进行低利率政策。

祝宪同时提到，由于现在全球疫情范控制需要的时间比过去要长，这些非常规的经济政策持续时间可能也要更长，这对财政和货币当局的挑战就更大。“一开始疫情发生时把弹药基本都打出去了，如果疫情发生时间更长，无论是发达国家的经济体，还是发展中国家，在今后6个月内疫情得不到很好的控制，采取什么样的财政和货币政策，这是一个新的考验。”

关于高杠杆，祝宪称，疫情使各国财政面临空前挑战，一方面经济活动收缩导致财政收入下降，另一方面为维系就业和社会稳定，财政开支大增，所以财政赤字不断攀升。而低利率和零利率大幅度降低了政府的融资成本，经济增速若反弹，今后如果低利率条件下也可使债务人的债务率进一步下降。

面对这样的宏观形势，祝宪预计，比较低的利率水平还要维持相当长时间，全球范围内的宽松货币政策仍将是主旋律。

对于新兴市场经济和发展中国家面临的挑战与机遇，祝宪称，许多新兴市场和发展中国家经济体，其汇率都普遍缺乏弹性。新兴市场经济体国家也普遍存在外债负担比较严重，财政赤字压力较大等问题。

“要应对疫情对经济的负面影响，也意味着新兴市场经济体政府的支出收入减少，赤字进一步扩大所带来的风险。”祝宪提及，疫情造成的不确定性还推高了这些国家的市场避险情绪，即使在基本经济面还较为健康的这些国家，也可能遭受阶段性抛售。

祝宪还指出，虽然在现在条件下发展中国家和新兴市场国家面临很多挑战，但以中国为例，只要谋划得当，在妥善安排抗击疫情和人民基本生活保障资金的前提下，适当投资于未来的可持续发展，可以起到以化危为机的效果实现可持续发展。

他同时预计，新兴市场经济和发展中国家，如果不包括中国，今年的增长率预计为-5.7%。2020年，如果疫情全球范围内能得到有效控制，明年全球经济增长或反弹至5%的水平；中期来看，如果明年在反弹出现比较正常的情况下，全球经济增速可能达到3.5%。(中新经纬APP)