自然资源部：正研究起草支持社会资本参与生态保护修复的意见

中新网北京11月5日电 (记者 庞无忌)自然资源部国土空间生态修复司副司长王磊在5日召开的新闻发布会上透露，自然资源部正会同国家林草局，研究起草关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见。这一意见将在激活产权权益、完善财政政策、降税减费、优化“放管服”等方面研究具体支持政策，力求将具体措施政策与商业模式结合起来，鼓励社会资本参与生态保护修复。

长期以来，由于高强度的国土开发建设、矿产资源开采以及海域开发利用等影响，使我国在生态保护修复方面历史欠账多、修复任务重、资金压力大，矛盾非常突出。

自然资源部国土空间生态修复司司长周远波介绍称，近些年，中央财政在山水林田湖草修复工程、国土综合整治、矿山生态修复、蓝色海湾建设等生态保护修复工程中投入了一定资金，起到了重要的引导作用，但面对量大面广的生态问题，还存在不足。一方面政府财力投入有限，另一方面社会资本参与不足，形成了现实的瓶颈制约。因此，必须动员社会力量，吸引社会资本，通过各种渠道、利用各种形式，加大生态保护修复的投入，切实提升生态系统的质量，增加生态产品供给。

周远波坦言，在实际工作中，由于生态保护修复项目具有较强的公益属性，投资回报周期长、收益低，产业发展也受到一定限制，由此影响到社会资本投入的积极性，迫切需要政策激励和制度保障，增强市场信心和预期，培育生态保护修复市场，发展生态产业。同时，既要发挥生态的服务功能，又要体现生态的经济价值，积极探索生态价值实现的途径，使绿水青山真正转化为金山银山。

目前，在矿山生态修复方面，王磊指出，河北、辽宁、江西、甘肃、陕西、贵州、重庆和云南等8省份出台了实施细则，支持社会资本以参与、合作、特许经营等多种模式开展矿山生态保护修复。在全域综合整治方面，也正在组织推进社会资本的试点工作。

为推广典型经验和模式，自然资源部国土空间生态修复司近期印发了《社会资本参与国土空间生态修复案例(第一批)》，选取了10个案例进行发布，重点介绍每个案例的基本情况、主要做法、运作模式和主要成效。(完)