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社科院冯煦明:人口向上流动的阻力在加大 关注弱者沉淀现象

2020-12-28 12:07:19 来源:新浪财经

清华大学中国与世界经济论坛今日举行。中国社会科学院财经院综合经济研究部副主任冯煦明出席并演讲。

冯煦明表示,“十四五”时期,城镇化将进入后半场。2019年,我国常住人口的城镇化率是60.6%,按户籍算,大概在44%-45%之间。据其推算显示,大概2035年,中国的常住人口城镇化率会达到75%左右。

他认为,未来15年城镇化会跟20年前的城镇化有三个明显的区别:

第一,人口向上流动的阻力在加大。“现在的一个农村的青年想向城市流动,一个县城的青年想向大城市流动的困难程度和阻力程度比过去20年明显增加了”。

第二,未来的城市化会更多地向城市群和都市圈聚集。“具体而言就是19个国家级的城市群和24个千万人口以上的都市圈,向这些区域聚集”,他说,财政制度配套、土地建设用地指标配套等等方面,未来也要跟人口的流动伴随起来,做到人地挂钩、人财(人和财政)挂钩。

第三,要尤其关注乡村建设和城乡之间的双向流动。“城镇化过程中,往往是有能力的人、年轻人、有竞争力的人先流到城市,慢慢就会产生一种所谓弱者沉淀的现象”,他说,从“十四五”时期开始的未来15年,弱者在乡村的沉淀恐怕会表现得越来越突出,这种情况下不仅要关注城市,关注城市群、都市圈,同时也要把乡村建设和城乡融合发展提到更重要的位置上来。

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