英国拟收年龄税 大锅饭式养老金体系注定失败？

网易研究局NO.468

财经新逻辑

作者|邓新华

据英国《每日电讯报》11日报道，英国正考虑引入一项新税，让40岁以上的中年人和65岁以上的老年人(65岁为英国退休年龄)按一定比例缴税，为自己晚年的护理服务“买单”。“年龄税”计划引起英国网民的广泛“声讨”。

1946年，英国建立了统一缴费、统一支付的国家养老金制度。1975年，工党政府又推出“国家收入关联养老金”。1980年代，撒切尔夫人对国家养老金进行削减，鼓励市场化养老金发展。2007年-2008年，工党政府又进行了系列“改革”，其中包括延迟退休年龄。

如今英国试图开征“年龄税”，再次证明英国由政府主导的养老金制度是失败的。

不仅英国养老金是失败的，全世界范围内，凡是政府主导多的养老金，无论是欧洲、美国、还是日本，无一例外，都是失败的。

政府主导多的养老金大都走过了这样的轨迹：

首先，刚开始时，养老金覆盖面较小，领取金额低。但是，随着时间的推移，人们会要求养老金覆盖面扩大、领取金额提高，使得养老金负担越来越重。比如，你养老金每个月3000元，我养老金每个月2000元，我不会要求把你的养老金降到2000元，而是要求把我的养老金提高到3000元。

其次，政府会逐渐加税、推迟退休年龄，来缓解养老金的压力。英国人退休年龄推迟到65岁，还算是好的，丹麦男性退休年龄都达到70.5岁。

再次，在养老金逐渐成为沉重的包袱之后，想改革非常困难。比如日本，老龄化严重，年轻人负担沉重，这在很大程度上加剧了老年群体和年轻人之间的矛盾，甚至酿成了一些悲剧。神奈川县曾有一位年轻人持刀闯入福利院，大肆砍杀，19人当场死亡，20多人重伤。凶手还说，“老年人、残疾人对社会没用，没有存在意义，浪费人力物力，浪费政府公帑。我实在是看不下去，就把他们割喉了”。在这样的背景下，也没有日本政客能改得动养老金。

为什么政府主导多的养老金都有着同样的发展轨迹？这其实也是大锅饭的轨迹。

这些国家的人们错误地认为，通过政府主导的养老金制度，可以让穷人得到更多保障。他们不懂得，低效的大锅饭养老金体系，最后势必会增加绝大多数人的负担。他们希望政客能创造奇迹，帮助他们过好老年生活，但政客们无法违反经济规律，最后只是骗他们一张选票了事。

针对此次“年龄税”，一些英国网友评论说：“主次不分，国家的避税漏洞那么多，麻烦你们好好商讨一下如何向富人和企业征税好吗？”这种论调在很多国家都能看到。在多数人持这种论调的地方，养老金的问题只会越来越严重。

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