应对老龄化和经济低迷 日本打算这么干：工作到70岁 75岁再领养老金

日本老龄化严重且经济发展停滞，日本社会一直担心养老金会因年轻人数量不足而入不敷出。

据NHK8月28日报道，由于国内经济持续负增长，日本国民养老储蓄金在2050年将枯竭，厚生劳动省拟修订养老金政策。

拟将领取养老金的年龄上升至75岁，缴纳养老保险的时间从40年延长至45年，并考虑取消在职老龄养老金制度，减少固定收入者的养老金，以促进老年人就业。

日本提高雇用年龄至70岁

据此前报道，日本现行法律规定企业有义务通过废除退休制、延迟退休年龄或引进继续雇用制度，雇用有意愿的雇员直到65岁。日本政府有意在维持这一内容的基础上，将年龄上限提高至70岁。

修改法律后，将关注企业的举措开展情况，把7个项目的任何1项规定为义务，也将讨论若违反则公布企业名称事宜。原则上65岁的公共养老金开始领取年龄不作上调。

网友评论

日本漫长的退休年龄调整之路

事实上，近半个世纪之前，日本就已经开始漫长的退休年龄调整之路。

19世纪末期，为了缓解熟练劳动力紧缺问题、提高雇员忠诚度、延长雇员服务期，部分日本企业开始实行“定年”制度(即规定的退休年龄)，当时一般为50岁或 55 岁。

1944 年，日本建立厚生年金保险制度，将年金支付起始年龄定为55 岁；

1954 年，日本改革厚生年金制度，设立定额部分，并将支付年龄提高到 60 岁，以应对经济快速发展引起的大量劳动力需求。

从1986年开始，日本《老年劳动法修正案》正式确定60岁的退休目标，并明确规定到1998 年废止 60 岁之前退休的行为；

2013年4月至今，日本法定退休年龄已经提高到了65岁。目前，不少企业已允许员工工作到65岁或70岁。

■新闻特写

80岁老人步行送外卖

近日的一篇报道列举了两位老奶奶步行送外卖的案例。

70岁的日本老奶奶渡边也是“优步送餐”的送餐员。每天，她穿上运动鞋，步行去送外卖，平均下来每天大概会接单10次。她的主要活动区域是附近的CBD(中央商务区)，为办公楼的上班族送餐。

70岁的老人来回奔波10多次送餐，身体能吃得消吗？渡边表示：“我的工作时间从上午10点到下午五六点左右，每个工作日都会出来接单，风雨无阻。我不会一次性去送10次餐，送完一餐我会稍作休息，喝喝咖啡听听音乐，这样我就不会感到疲倦，而且我接单会尽量选择一些距离相对比较近的地方。送餐中我学到了很多新东西，甚至学会了如何使用GPS……”渡边还表示：“在我这个年纪找工作很难，之前我去找工作都不要我。虽然送餐赚的不多，但门槛低，赚的钱可以给孙子孙女买些小礼物，其余的也够我生活了。”

对于何时退休的话题，渡边表示，她没有退休的计划，会一直做到再也不能工作，“我想继续走路送餐，我这个年龄的很多人都坐轮椅或不能走路，所以我很幸运，我仍然很健康。我步行送餐，还可以锻炼身体。虽然我年纪大了，但你们年轻人不应用年龄来阻止我们做事，年龄只是个数字罢了，我可以做一切年轻人能做的事情。”

另一位80多岁的老奶奶也是送餐员，据她描述，养老金大多用在了房租上，生活支出越来越高，有时每天只能吃青菜，身体不好时都不敢去医院，“真的很幸运，还有人雇我这样的老太婆。只要我还有体力，我将继续送下去”。

报道还表示，2017年，日本65岁以上仍在工作者达到807万人，占到整体就业人数的12.4%。由于年龄限制，可供日本老年人选择的工作并不多，主要是清扫房间、陪其他老人说话聊天、在车站前管理自行车、修剪灌木、做家庭教师、在24小时便利店当收银员、交通疏导等，集中在报酬很低的服务行业。相比之下，送餐员虽然辛苦且危险，但门槛低，报酬相对较高。

■新闻链接

应对人口老龄化趋势加剧，这些国家也在上调工作年龄

除了日本，不少国家也着手上调工作年龄，以应对人口老龄化趋势加剧问题——

新加坡——

8月18日，新加坡总理李显龙表示，将把法定退休年龄从62岁逐步上调到65岁，重新雇佣年龄从67岁上调到70岁，目标是最迟在2030年完成调整。据悉，2017年新加坡人均预期寿命已达到85岁，是世界上人均预期寿命最长的国家。

德国——

德国是世界上最早建立养老保险制度的国家。从2012年1月开始，德国人法定退休年龄将由过去的65岁逐步提高到67岁。

荷兰——

1997年，荷兰正式开始调整退休制度。根据政策，选择55岁“准点”退休的人只能获得25%或27%的养老金，但如果选择延缓退休年龄，相应的退休金也同比增加。

英国——

2017年7月，英国政府宣布，从2037年起，退休年龄由67岁上调至68岁。英国还计划在40年代末期，进一步推迟退休年龄至69岁。目前，英国法定退休年龄为男性65岁、女性60岁。

韩国——

韩国政府于2013年5月修改《高龄者雇佣促进法》，规定从2016年起，韩国所有公有企业和大企业都必须将员工的退休年龄延迟到60岁，2017年起扩大到社会全部，全面实行“60岁退休制”。

俄罗斯——

俄罗斯政府于2018年通过“渐进式”退休年龄放缓提案，计划自2019年起至2034年，逐步延迟女性退休年龄，从现在的55岁推迟到63岁。而男性退休年龄，则从2019年起至2028年，逐步从60岁提升至65岁。

美国——

美国政府虽然根据出生日期，设定了65岁至67岁不同的正常退休年龄，但经合组织表示，截至2050年，美国的最低退休年龄将提升至67岁。