牵手120个国家（地区） 国际税收合作助力跨境投资

伴随着对外开放的逐步深化，我国的国际税收工作在吸引外资、促进我国企业“走出去”、维护国家税收利益等方面发挥了日益重要的作用。

“四十年来，我国国际税收事业的发展适应了对外开放不同阶段的需要，持续完善的涉外税收制度、覆盖主要经济体的税收协定网络以及国际税收合作的不断深化为我国深入推进改革开放发挥了积极作用。”11月29日，在由中国国际税收研究会主办的“纪念改革开放40周年国际税收研讨会”上，相关专家表示。

根据会上发布的《中国国际税收40年》数据，1992年涉外税收收入达到107亿元，而到了2000年，这一数字增至约2217亿元，涉外税收占全国税收收入比重高达17.5%，这为经济发展提供了雄厚财力保障。

在中国国际税收研究会顾问王力看来，国际税收作为国家税收工作的国际方面，面对新机遇和挑战，将进一步构建更具国际竞争力的税收制度、优化税收营商环境和加强国际税收合作，服务推动形成全面开放新格局，引领新时代税收现代化。

“没有改革开放就没有涉外税收的建立和国际税收的发展。我国通过积极参与税收规则制定，参与G20框架下国际税收改革，主动引领‘一带一路’税收合作，广泛开展双边税务交流等，推动了中国国际税收加速走向国际舞台中心。”国务院发展研究中心研究员倪红日说。

在王力看来，改革开放以来，中国国际税收走过了从涉外税收发展阶段，到服务“引进来”与“走出去”并重战略的国际税收发展阶段，再到助推构建开放型经济新体制的大国税收发展阶段。

近年来，我国不断扩大税收协定网络，服务对外开放。据国家税务总局国际税务司副司长蒙玉英介绍，目前国家税务总局已同经济合作与发展组织(OECD)、国际货币基金组织(IMF)、联合国国际税务专家委员会等25个国际组织建立了紧密合作关系。

“我国还与包括‘一带一路’建设参与国家(地区)在内的120个国家(地区)税务主管当局建立了双边税收合作关系，基本覆盖了我国主要投资目的地和投资来源地，为跨境投资创造了确定、有利的税收法律环境。”蒙玉英说。

“当前，中国国际税收与我国国际地位提升相匹配，具体表现在双边协定网络扩大并更有效执行；兼顾‘引进来’和‘走出去’；税基安全逐步巩固；参与国际规则制定；双边、多边国际合作有效展开。国际税收合作在促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合等方面发挥了重要作用。”中国国际税收研究会会长张志勇表示。

今年省级国税局和地税局合并之后，各省单独设立了国际税收管理处，明确了相应的职能职责，为国际税收管理提供更有力的组织保障。

海南省国际税收研究会会长苏筱华也结合建设海南经济特区、海南自由贸易区(港)的实际需要，肯定了国际税收研究工作的意义和价值。

事实上，在国际税收竞争加剧的背景下，深入研究国际税制改革对中国资本流动和产业结构的影响，将提高我国税收政策适应性和税制竞争力。比如为了鼓励境外投资者扩大在华投资，中国今年出台了对境外投资者以分配利润直接投资暂不预提所得税的优惠政策。

与会专家表示，随着中国特色社会主义进入新时代，面对经济全球化进入新的发展阶段带来的机遇和挑战，未来我国的国际税收事业要在推动“一带一路”倡议，参与国际税收规则制订，加强国际税收合作与协调等方面将进一步深入推进，为构建对外开放新格局，构建“人类命运共同体”发挥更大的作用。

（文章来源：华夏时报）