脱欧关山重重 梅首相何去何从

英国脱欧进程发展至今可谓一波三折。就在12月11日原定的最后闯关时刻，英国首相特雷莎·梅推迟了议会最后表决《英国脱欧框架性协议》的时间，可见事态复杂。英国内反对声浪此起彼伏。

英国政府18日召开内阁会议，讨论应对“无协议脱欧”。会后，梅首相的发言人表示，英国政府将开始全面为“无协议脱欧”作准备，同时建议商界和民众也为“无协议脱欧”作好准备。

脱欧形势波谲云诡

12月10日下午，梅首相突然宣布推迟原定于次日举行的英国下议院脱欧投票，并承认政府脱欧方案面临着严峻困境，这给英国脱欧前景带来了新的阴霾。17日，梅首相表示，英国议会将于2019年1月14日开始的一周内进行脱欧投票。

距离2019年3月29日的脱欧期限只剩100来天，部分英国议会议员指责称，梅试图利用期限逼近的压力迫使严重分裂的议会支持她的脱欧协议。梅和欧盟达成的脱欧协议在英国国内面临越来越强烈的反对声浪，但她仍敦促议会接纳协议以脱离欧盟，拒绝接受外界呼吁举行第二次公投或在议会测试不同脱欧选项支持度的建议。

在此前围绕脱欧方案的议会辩论中，梅受到了对脱欧协议不满的议员们疾风骤雨般的攻讦，反对力量超出其预期。工党领袖科尔宾表示，英国政府已经对脱欧失去了控制且内阁本身已陷入混乱，对于脱欧协议带来的负面影响没有充分预估。保守党支持脱欧议员领袖莫格表示，英国政府的脱欧方案注定无法在议会上获得通过，政府脱欧协议最终成为众矢之的是完全无法想象的。北爱尔兰民主统一党主席福斯特表示，梅一意孤行，对于脱欧协议无法获得议会通过的现实充耳不闻，只要“兜底条款”存在可能被触发的机会，这个脱欧协议就注定是失败的产物。

据《独立报》18日报道，17日晚，科尔宾呼吁议员对梅进行不信任投票，指责她在脱欧问题上“拖延时间”。不过，《每日电讯报》称，首相府表示，科尔宾此举是“愚蠢的政治表演”，眼下根本没有时间进行这样的投票。科尔宾提出的对首相个人的不信任投票，不具法律约束力，举不举行由英国政府决定。《泰晤士报》称，梅之所以底气十足，是因为她已获得保守党内脱欧派议员以及北爱尔兰民主统一党的支持。

“无协议脱欧”或将成真

此前，英国政府一直承诺不会出现的“无协议脱欧”，但现在时势所迫，却不得不认真考虑如何面对这一可能出现的局面。据报道，英国政府将开始执行计划，为“无协议脱欧”的情况作准备，包括在运送物资的渡轮上预留出专门的空间，以保障“无协议脱欧”情况出现后英国仍能维持有规律的药品供应；以及安排大约3500名士兵，帮助政府应对可能出现的紧急情况。

梅首相发言人表示，目前政府最首要的任务仍然是保证“有协议脱欧”的顺利完成，这也是最有可能发生的情况。但该发言人还表示，政府建议英国商界和民众作好准备，在必要时启动各自的“无协议脱欧”应对计划。英国脱欧事务大臣斯蒂芬·巴克利也表示，内阁成员一致同意，为“无协议脱欧”作准备将成为英国政府的优先操作。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长张健指出，“无协议脱欧”即在与欧盟没有达成任何正式协议的情况下，英国于2019年3月退出欧盟。与英国政坛此前争论的“硬脱欧”或“软脱欧”路线相比，“无协议”脱欧不仅意味着英国和欧盟之前的谈判成果付之东流，而且可能会带来更大的经济和社会风险。

英国央行总裁马克·卡尼近日代表英国央行向英国国会递交了《脱欧事态推测报告书》，针对当前的各种脱欧路线可能性提出经济前瞻。卡尼表示，综合所有的经济演算模型，“无论选择哪种脱欧路线，英国的经济都会比不脱欧更差”；但若是英国与欧盟最终走向“无协议脱欧”的极硬脱欧路线，在自由贸易中断、毫无缓冲的情况之下，未来5年内的英国经济或将面临GDP下降10.5%、房地产价格崩溃30%等灾难光景；与其他国家的自由贸易协定最快也要到2023年才可能上路。

（文章来源：中国商务新闻网）