发布不到一月即遭国会喊停 Facebook加密币Libra命途为何如此多舛？

美国时间7月2日，众议院金融服务委员会主席Maxine Waters及四名议员Carolyn Maloney、William Lacy Clay、Al Green及Stephen F。 Lynch共同向Facebook CEO扎克伯格及COOSandberg和数字货币钱包Calibra CEO Marcus致函，要求Facebook公司暂停手上的Libra项目。

这距离上个月18日Facebook公司向外界公布其数字货币项目还不到一个月的时间。

在Facebook的数字货币Libra发布之前，外界早有预测这款Facebook口中的“全球货币”将会遭到极大的阻力，但是谁也想不到美国政府层面这么快就出手阻止。

信函主要就公司数字货币项目以下几点内容提出质疑：

一、如果数字货币监管不当，将会影响美国及全球金融稳定。而类似情况过去的确亦有发生；

二、投资者及消费者在交易Libra货币的过程中会产生重大的隐私、国家安全、网络安全及交易安全风险。而且，Facebook此次发布的电子钱包并没有存款保险，极易成为黑客攻击对象。。

三、电子货币交易平台将成为不法活动及洗钱场所。

四、Facebook在用户隐私保护方面有劣迹斑斑的前科。远的有剑桥事件，近的有最近公司的广告推送算法因违法住房公平法例遭美国住房及城市发展部起诉等

鉴于Facebook旗下应用的用户数量已经超过全球人口的四分之一，金融服务委员会要求中止项目，以方便立法者及国会对其风险进行评估。

根据信函内的建议，金融服务委员建议对数字货币利弊召开公开听证，并研究是否需要通过立法规限。否则的话，一个总部位于瑞士的庞大金融体系将会取代现有的体系。

针对金融服务委员信函的指控，Facebook区块链组负责人David Marcus在社交平台回回应称在数字货币发行之后，Facebook并不能操控Libra及其交易网络，甚至亦不能干预其背后的储备基金。Facebook在货币正式推出后将不会拥有任何特权。

双方各执一词之下，究竟这个Libra项目是否如金融服务委员信函所言，风险横生，容易滋生大量犯罪呢？或是如公司高层所言，并不存在风险呢？

首先，在分析信函质疑合理性之前，有必要对该信函的法律效力作出解释。该金融服务委员会隶属的美国众议院虽然具有立法、提案、质询等权力，但金融服务委员会只是众议院下设负责金融的专门委员会，且信函的几名联名人均是以“个人名义”发出，且是以“呼吁和号召”的形式，并不能作为金融服务委员会的最终决议，亦不能代表委员会的态度。

因此，信函并不具有法律效力，暂时而言亦不会影响Libra项目的正常运作。

对于信函中第一点监管的问题。据《Libra白皮书》披露，该数字货币系统的管理将由一个由各行业企业机构组成的Libra协会负责。而该协会的首批成员既有支付行业的Mastercard、Paypal，亦有区块链行业的Coinbase、Anchorage等公司。并且如David Marcus所指，Facebook只是首批组织成员之一，并不享有特权。

(来源：《Libra白皮书》)

而有关数字货币网络的所有重大政策或技术性决策都需要经过理事会三分之二成员同意后方可作实。从管理角度来讲，除非存在特殊情况，否则Facebook不大可能可以操纵数字货币网络。

对于信函第二、三点提到交易过程中涉及的用户隐私和网络、交易安全问题。Facebook表示自己已设立了受监管的子公司Calibra，保证公司旗下社交数据与金融数据分离。从公司的层面考虑，这亦将有效降低类似之前的数据泄露事件发生。

而至于交易过程中可能出现的问题，公司指该货币项目是建立在安全的Libra区块链技术之上。该区块链使用了Move编程语言，可防止数字资产被复制，并验证交易是否满足特定属性。

而为了保证交易数据的安全，区块链数据均将受到梅克尔树的保护。该数据结构能侦测到现有数据的变化。而且由于Libra 区块链属于一种单一的数据结构，在该结构下将可长期记录交易历史和状态。换而言之，亦将可以借此机制追踪可能发生的洗钱及违法行为。

但诚如信函所提到，Libra电子钱包的确不含存款保险，倘若的确发生意外，赔偿责任亦无从计起。

至于最后一点，由Facebook公关来解释应该会更好。但是笔者个人的意见认为，公司过往在用户隐私保护方面存在的问题并不能作为未来表现的参考，否则Facebook用户亦可以集体注销社交账号了。而且扎克伯格本人今年已多次在公开场合声明了公司将在未来更加重视对于用户个人隐私的保护，为何不可以选择相信呢？

总而言之，从此前《Libra白皮书》披露的运作机制而言，Facebook从建立协会及设立受监管公司Calibre等方面都可能有效降低了公司利用交易数据的风险。但是从交易安全本身而言，虽然公司表示从区块链技术上已经足够安全，但道高一尺，魔高一丈，黑客技术的进步亦是一个不可忽略的因素，亦不能否认的确会有可能出现交易安全问题。

而一旦的确出现了问题，该等法律责任的追索问题亦的确值得有关政府去商议。因为Libra的全球币性质，要立法进行全球性的规管的确亦将十分棘手。

最后，金融委员会担心数字货币的推出将会建立瑞士为中心的一个全新的全球性金融体系，并将挑战美国货币政策和美元地位。这个才是国会真正担心的问题。而这个问题的实现可能性倒是不小。因而，预期在Libra未来还将会遇到更多来自上层的阻挠，直至Facebook在现有设想上作出双方均可接受的妥协为止。

Facebook的“全球币”命途注定是多舛。

(来源：英为财情)

然而，值得一提的是，本次Librar项目遭喊停，对比特币价格并未造成影响。相反，比特币从7月2日的10639美元上涨至目前的11813美元，增幅为9.93%。