浙江实施“房土”两税新政：延长实施期限 扩大受惠范围

中新网杭州7月24日电(钱晨菲)为进一步支持市场主体应对疫情、恢复发展，记者从国家税务总局浙江省税务局获悉，《关于调整明确部分应对疫情影响房产税、城镇土地使用税减免政策的通知》日前发布，提出对该省住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游四大行业企业和符合条件的小微企业自用的房产、土地实施“免征2020年度房产税、城镇土地使用税”。

早在3月，浙江就出台了应对疫情影响房产税、城镇土地使用税减免政策，明确对四大行业企业和符合条件的小微企业的自用房产、土地免征3个月房产税、城镇土地使用税。此次政策优惠力度进一步加码，旨在进一步助力市场主体纾困发展。据统计，截至7月20日，该省已有10.73万户纳税人申请享受应对疫情影响房产税、城镇土地使用税困难减免，减免金额近47亿元。

“延伸扩面”——惠企政策再升级

“又是一个好消息啊，原先3个月的优惠期调整到全年，我们享受到的税收‘红包’从60万元扩大到了240万元，大大缓解了我们的资金压力。”浙江海中洲国际大酒店财务负责人丁超韧说。

上述酒店占地面积29000平方米，建筑面积61600平方米，是该省知名的五星级酒店，日常运营成本高，疫情对企业的影响尤其明显。这笔“多”出来的税收红包将被企业用在开发外卖业务上，丁超韧介绍，“利用这次税收优惠政策升级，我们酒店也将在后疫情时代升级打造多元化的经营模式。”

为精准帮扶受困较重行业及小微企业，浙江在全国率先将“免征房产税、城镇土地使用税”的优惠期限延长到一年，最大限度释放政策红利。与此同时，进一步扩大优惠范围，该政策不仅聚焦住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受困特定行业，对符合小微企业条件的个人独资企业、合伙企业和个体工商户，也参照执行房产税、城镇土地使用税免征政策。

衢州市柯城立鑫机械设备厂是一家生产化工设备配件的个人独资企业。前不久，该厂财务丁爱玲收到了税务部门定向推送的税收减免政策，通过“非接触”方式申请减免房产税和城镇土地使用税6.4万元。

房产税、城镇土地使用税原本是企业一项固定支出，这类税费的减免对于小微企业减负的效应更直接。“上半年订单数量下滑26%，这次政策扩围给我们这类小企业送来了‘及时雨’，帮助我们解决了部分眼下的困难。”丁爱玲说。

“征前减免”——流程审批再精简

为扎实推进新政落实落细，浙江税务部门利用税收大数据，精准锁定优惠对象、及时分类推送政策，实现减免申请“一步”到位。不论线上还是线下申请，纳税人只需要填写《浙江省应对疫情影响房产税、城镇土地使用税困难减免税申请表》，即时核准后，即可申报减免税。

“即时核准”是浙江省税务局在新政实施过程中探索的一项办税服务创新机制。按照“即时审核”流程，纳税人仅需要填写申请表，并承诺表中内容真实有效，即可完成核准流程，同步享受优惠，做到100%“征前减免”。该项机制打破了以往困难减免需要多个工作日审核的要求，精简了办税资料，减轻了纳税人资金占用成本和行政办事成本。

“政策一出台，税务部门便来电告知我们可以享受‘房土’两税新政，指导我们在电子税务局完成了减免申请。”衢州东方集团财务总监金军民说，该集团预计可享受减免房产税和城镇土地使用税280多万元。

据悉，为确保符合条件的企业应享尽享、应享快享，该省各级税务部门主动调研排摸符合减免税条件的纳税人，生成四大行业、小微企业清册等，分类精准推送税收优惠政策。同时，加强“非接触式办税”宣传，引导纳税人“足不出户”办理房土两税减免业务。在办税服务厅及代征点上，税务部门还提供了“免填单”服务，缩短办税时间。

“全链减负”——优惠效应再扩大

由于疫情对企业生产经营都造成一定冲击，租金亦成为不少中小企业与个体工商户经营成本中的负担。针对这类企业的成本难题，浙江税务部门鼓励引导各类经营性房产业主在疫情期间为受困企业和个体工商户减免租金，并按实际免租月份或折扣比例相应减免房产税、城镇土地使用税。

在湖州东部新城的商业中心——万达广场，盛夏的室内商圈人气渐旺。尽管疫情对商业零售特别是商场冲击较大，湖州万达有限公司全年仍为224家入驻企业和个体户减免租金600多万元，携手中小商户在危机中共克时艰，渡过难关。

“为商户减了租金，收入少了，但我们收获了税收减免政策支持，半年来已享受70多万元房产税减免，下半年公司还将享受城镇土地使用税减免。”湖州万达财务经理黎鹏娟表示，“重新开业到现在，客流一直在稳步回升，相信商业经营也会逐渐恢复元气，扭亏为盈。”

随着房租“减免包”和税收“补给包”接连到账，承租商户有了复产底气。

“刚复工时，每天营业额只有正常的2成左右。还好免了6万元租金，对我们个体户来说，减租是最直接有效的帮扶措施。”在杭州万象城经营餐厅的徐觉敏说。在杭州万象城，与徐觉敏一起获得减租的商户有313家，共减租6000万元。

浙江省税务局相关负责人表示，此次针对房产税、城镇土地使用税减免政策的调整加码，能够进一步发挥减税政策的“乘数效应”，助力企业积极应对疫情影响，释放内生动力，真正帮助企业在逆境中培育新机、开辟新局。下阶段，浙江税务部门将继续加强调研，确保政策落实落细，红利充分释放。(完)