杭州等热点城市楼市调控连出重拳 专家：未来还将有其他城市加入

通过对相关负责人的座谈或指导，督促出台楼市调控措施，类似的做法并不罕见。

一位接近住房和城乡建设部的专家向21世纪经济报道表示，过去，监管部门多采用“定向指导”的办法，对不同城市的调控动向加以“指导”。这种“指导”多以部门规章的方式下发，或者仅是部门内部的文件传达，甚少有公开的一揽子调控措施。

由于区域和城市分化逐渐加大，近几年来，楼市调控已经告别“一刀切”的模式，调控的主导权逐渐“下放”到地方政府手中。但随之而来的，还有在“三稳”（稳地价、稳房价、稳预期）等方面的主体责任。因此，在获得更大权限的同时，地方政府担负的压力也在增加。

从2019年开始，房地产长效机制中，对于市场的监控和预警机制开始运行。当年4月19日和5月18日，住建部分两批、对10个城市的房地产市场运行情况进行预警提示。此后，多数被预警的城市升级了调控政策。

前述专家指出，这种机制对提高调控的精准度大有帮助。按照官方释放的信息，长效机制对地方政府提出的要求为“月度分析、季度评价、年度考核”。一旦地价和房价出现较大波动，预警机制就会运行。参照该机制，若及时出台调控措施，就可使市场快速恢复平稳。

但今年以来，新冠肺炎疫情出现，以及转变增长方式对经济发展带来的影响，使得“房地产拉动经济”的冲动再度抬头，一些城市直接或间接地松绑调控。该人士认为，在反复强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的同时，监管层对相关市场主体进行座谈，说明对该问题的重视程度。

值得注意的是，在8月26日的“部分城市房地产工作会商会”上，除了6个城市政府外，其所在省（自治区）住房和城乡建设厅负责同志也参加会商，这被视为进一步强化楼市调控主体责任的表现。

前述专家认为，“座谈”虽然不是常态化手段，但在长效机制开始运行的情况下，楼市调控的精准度和及时性正在大大提高。如果严格执行，将很难有“漏网之鱼”。

多数受访者指出，沈阳升级楼市调控的做法显然并非个案。在此之前，东莞、杭州已经先后加码调控。其中，东莞甚至并不在住建部的“座谈”之列。

上海易居房地产研究院智库中心总监严跃进指出，按照现有的政策基调，在沈阳之后，还将有更多城市升级调控。和沈阳共同参与座谈的长春、成都、银川、唐山、常州五城，是下一步强化调控的热门之选。此外，一些房价涨幅较大的三线城市，也可能升级调控。

根据国家统计局的数据，今年7月，成都、银川、唐山的新房价格环比涨幅分别为0.9%、2.0%、1.4%，涨幅均高于沈阳的0.8%，常州不在70大中城市统计之列。刚刚加码调控的无锡，新房价格环比上涨1.3%。

（作者：张敏 编辑：张星）