注册制来了:创业板开户门槛提高今日正式生效 8问8答

券商中国

酝酿多年的创业板改革正式亮相！

4月27日证监会和深交所发布《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等规则，这是首次将增量与存量改革同步推进的资本市场重大改革，涉及发行、上市、信息披露、退市等一系列基础性制度。

与股民息息相关的开户和交易规则，在此次改革中得到明确。据了解，从4月28日起，新开通创业板权限的个人投资者需要有24个月的交易经验，以及前20个交易日日均10万资产量；而存量投资者则需重新签署新的风险揭示书。

另一重大改革是，根据《深圳证券交易所创业板股票交易特别 规定(征求意见稿)》，创业板股票（无论是新股还是存量股票）竞价交易涨跌幅限制比例从10%放宽到20%。可预见的是，这将改变市场生态。

新开户有资产及投资经验要求

4月27日创业板改革并试点注册制方案“出炉”。深交所当天发布实施1项规则，就8项主要规则公开征求意见，涉及创业板发行上市审核、证券交易、持续监管等方面。

其中，《深圳证券交易所创业板投资者适当性管理实施办法（2020年修订）》自4月28日起正式实施，这涉及到股民开通创业板的问题。

深交所表示，本次修订遵循存量不变、增量优化和风险匹配原则。一方面，目前创业板存量投资者基数较大，要兼顾好存量市场的平稳运行，注重保持政策的延续性和平衡性。另一方面，创业板改革涉及发行、上市、交易、退市等各项基础制度，投资者风险识别能力和风险承受能力需要与之相匹配。

修订内容主要有三个方面：

一是创业板存量投资者可继续参与交易，其中普通投资者参与注册制下首次公开发行上市的创业板股票交易，需重新签署新的风险揭示书。

二是对新申请开通创业板交易权限的个人投资者，增设前20个交易日日均10万资产量及24个月的交易经验的准入门槛。

三是适应信息技术发展，便利投资者，取消现场签署风险揭示书的要求，投资者可以通过纸面或电子方式签署。

业内人士认为，开户流程方面，创业板改革大大提高了开户电子化程度。未来开户更加便捷和高效，投资者再也不用到现场办理创业板开户了。

对于实施生效的创业板开户要求，券商系统能否立即响应的问题，深交所相关人士在向券商中国记者解答时表示，27日晚上会专门对券商发出通知，明确技术改造完成前如何给新增投资者开权限，会有过渡期安排，比如要求投资者到营业部现场开户等方式。

缘何适当性改革进行新老投资者的区分？证监会表示，新开户投资者没有参与过创业板交易，存量投资者对创业板市场情况相对比较了解。

“由于创业板改革并试点注册制后，发行条件包容性增强，允许不同发展阶段、不同类型的企业发行上市，同时交易、退市等相关基础制度都有一定变化，对投资者的专业经验和风险承受能力提出了更高的要求。”

证监会表示，不符合投资者适当性要求的投资者可以通过认购公募基金等产品的方式参与创业板投资。

事实上，创业板在进行投资者适当性管理已积累不少经验，效果明显。

创业板启动之初，就施行了投资者适当性管理制度，是境内资本市场首次在投资者适当性管理上做出的探索和制度安排。

在市场各方的严格执行和努力下，“买者自负、卖者有责”、“将适当的产品提供给适当的投资者”等理念得到普及。

2018年数据显示，创业板投资者的投资经验相对丰富。超过9成账户交易经验满2年，远高于A股不到5成的比例。投资者参与创业板市场交易较为审慎，仅3成深市A股有效账户开通了创业板交易权限。创业板市场中小散户占比显著低于深市A股。

涨跌幅放宽至20%

除了开户以外，交易制度也迎来重大改革！深交所表示，坚持增量改革与存量优化相结合，充分考虑现有市场基础和投资者特征，注重保持政策的延续性和平衡性，避免对现有存量市场产生影响，确保总体交易平稳，防控系统风险。

《深圳证券交易所创业板股票交易特别规定(征求意见稿)》主要有8个方面的内容：

Q1：新股上市初期交易机制是什么？

1.前五日不设涨跌幅；

2.优化盘中临时停牌机制，设置30%、60%两档停牌指标，各停牌10分钟。

Q2：是否有涨跌幅限制？

创业板股票竞价交易涨跌幅限制比例放宽为20%。

也就是说，无论新股还是存量个股，涨跌幅比例通通为20%。深交所表示，此次修订旨在提高市场活跃度，完善市场价格形成机制，减少交易阻力。

Q3：是否有盘后定价交易？

引入盘后定价交易机制，在创业板股票竞价交易收盘后按照时间优先的原则，以当日收盘价对盘后定价买卖申报逐笔连续撮合，以满足投资者按照收盘价成交的交易需求。

Q4：是否也有“价格笼子”？

增加连续竞价期间“价格笼子”。强化对拉抬打压等异常交易行为的防控，防范股票出现严重异常波动情形和持续过度炒作，规定连续竞价阶段限价申报的买入申报价格不得高于买入基准价格的102%，卖出申报价格不得低于卖出基准价格的98%。

Q5：单笔最高申报数量上限为多少？

为减少拉抬打压和大额封涨跌停等异常交易行为、抑制股票短期炒作，设置单笔申报数量上限，即限价申报单笔数量不超过10万股，市价申报单笔数量不超过5万股。同时，保留现行创业板每笔最低申报数量为100股的制度安排，不改变投资者交易习惯。

Q6：调整交易公开信息披露指标

根据创业板股票涨跌幅度变化，调整交易信息披露指标和阈值。具体包括：

1.修改有涨跌幅限制的股票交易公开信息披露指标阈值，将当日收盘价格涨跌幅偏离值±7%调整为涨跌幅±15%、价格振幅由15%调整为30%、换手率指标由20%调整为30%；

2.修改交易异常波动指标，将连续3个交易日内日收盘价格涨跌幅偏离值累计达到±20%调整为±30%，取消其他异动指标；

3.增加严重异常波动指标，即连续10个交易日内3次出现同向异常波动情形、连续10个交易日内日收盘价格涨跌幅偏离值累计达到+100%(-50%)、连续30个交易日内日收盘价格涨跌幅偏离值累计达到+200%(-70%)。

Q7：注册制新股能否作为两融标的吗？

为提高市场定价效率，改变“单边市”问题，创业板注册制下发行上市股票首个交易日起可作为两融标的。

Q8：新增股票特殊标识

1.对未盈利、存在表决权差异、协议控制架构或者类似特殊安排的企业新增特殊标识；

2.为提示投资者防范新股价格波动风险，对上市初期新股进行标识。

从上述修订内容来看，主要核心条款多与科创板交易规则相近，比如涨跌幅20%、上市前五个交易日不设涨跌幅等。

从科创板运行经验来看，近一年以来运行平稳。根据申万宏源对科创板开市百日发行的总结，上市首日投资者交易活跃，换手率高企。在前5个无涨跌幅限制的交易日里，单日振幅均值为12%。随着时间后移，投资者交易趋于理性。

具体来看，科创板新股首日收盘涨幅均值、首日最高涨幅均值呈“冲高回落”态势。上市首日平均换手率维持70%以上的高位。

上市后换手率逐渐下滑。前5个交易日换手率整体较高，上市后第32个交易日开始换手率均值降至10%。涨幅方面，在无涨跌停限制的上市次日至第五个交易日，上市的36只科创板新股上市单日振幅均值位于9%~17%区间。

在有涨跌停限制的交易日，股价波幅整体趋于稳定。上市后第11个交易日开始日均振幅收窄，平均振幅在10%以下，个别新股日均最高振幅达到A股其他板块10%涨跌停限制下的22%，未有新股触及科创板20%涨跌停限制下的振幅上限50%。

上市百日零破发，平均涨幅102.6%。但近八成新股最新股价较首日收盘价下跌，平均跌幅为27.4%。