陈耀：这些“万亿”对中国有什么意义？

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀近日在中国新闻社举办的“国是论坛：中国经济形势分析会”上表示，中国各省区市增速整体处于收敛状态，意味着增速趋向全国平均水平，区域协调发展取得进展。

两个“突破”

2019年经济数据有两个“突破”具有标志性意义。

一是中国大陆的总人口突破14亿。人口规模大有一定的优势，人口是内需市场的一个大台阶，中国的人口红利目前已从人口资源大国到人口大国，为内需市场提供了极大潜力。

二是城镇化率突破60%。分析一个国家城市化发展阶段，60%是很重要的坎，中国有60%以上的人口居住在城市，这是中国城镇化、现代化是很重要的标志。

面向2020年，尤其是“十四五”时期，陈耀认为，中国经济增速将保持在5.5%至6%的合理区间。

“万亿”的意义

数据显示，一些省份去年经济总量上了重要台阶。比如，广东10万亿元的总量，这样的水平在全球排行“富可敌国”。浙江突破6万亿元、河南突破5万亿元、河北突破4万亿元。

这些“万亿”，对中国具有什么样的重要意义？

从目前公布的各省政府工作报告看，2019年地区发展总体趋好。以省区市为单元，增长率低于全国平均水平的成员比2018年减少，说明各省区市差距趋于缩小。

在增速上，各省区市的增速整体处于“收敛”状态，这意味着各省区市的增速趋向于全国平均水平，区域协调发展取得进展。“增速收敛是中国区域协调发展的结果，实际说明地区间的协调发展程度在提高。”

陈耀表示，今后中国地区间经济发展将更突出几个特点。

一是未来中国区域战略和政策可能更加突出效率优先的目标，重视突出资源配置的效果，空间资源配置的优化。

二是中国目前已经形成的国家空间战略，比如京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区等将成为经济发展的最新引擎。

三是在总目标下，对于中心城市、城市群，未来将特别强调经济和人口的承载力。国家可能会在这方面有更大的布局和政策调整，要让这些中心城市和城市群等优势地区有更多的发展空间。

中国的国家政策和区域战略未来要尽可能聚焦在对部分区域的问题解决上。

作者：王庆凯