欧洲经济内忧外患 路在何方

自第一次工业革命以来，欧洲国家特别是西欧国家一直是世界经济格局的重要组成部分，其对世界经济发展的影响不容忽视。然而，近年来因为其内部隐性风险与问题的不断暴露，以及连续不断的外部问题的冲击，导致欧洲经济发展面临巨大挑战。欧洲各国能否妥善解决当下所面临的各种问题，将会对欧洲在世界上的经济和政治地位产生重大影响。

欧洲当前经济概况

2008年源自于美国的次贷危机席卷全球。因为欧洲各国金融开放程度较高，且经济发展受金融行业影响较大，很快被次贷危机波及，其经济发展严重受挫。2009年，次贷危机对欧洲经济发展的负面影响还未消去，欧洲又爆发了主权债务危机，欧洲经济再次受创，并一度陷入长时间的低谷期。近几年欧洲经济发展有所复苏，但欧洲近期出现的银行业潜在坏账危机又一次给其经济的进一步复苏与发展覆上了一层阴霾。

作为欧洲主要经济体，英国、法国、德国和意大利四个国家的经济发展状态一定程度上可以反映欧洲整体经济态势。如图所示，在2007年至2017年期间四国的GDP长期处于波动状态。其中2017年，英、德、法、意四国的GDP分别为2.565万亿、3.65万亿、2.575万亿和1.92万亿美元。在GDP基数小于美国的情况下，四国GDP增幅低于美国同期数据(美国十一年平均增幅为2.68%)。该四国的GDP数据表明2007年至2017年期间欧洲国家GDP长期波动，几乎没有增长，或者出现负增长。

与GDP增长态势相同，在2006~2017年期间欧盟对外出口额处于波动状态。由于2008年金融危机的影响，2009年欧盟出口值出现近10年内的低谷。2010年后出口增长率持续下降。尽管2014年后，出口增长率有所提高，但增幅不大，且表现出不稳定的态势。这从某种意义上证明，欧盟出口产业竞争力持续下降，产业竞争力不足。

综上所述，目前欧洲经济增长速度较缓，同时对外贸易增长乏力，经济下行压力仍然存在。

欧洲经济的内部隐患

欧洲经济发展所面临的内部问题对其发展态势有着极为重要的影响。近期比较突出的问题有以下四个：

(一)英国脱欧问题。自从2017年英国启动脱欧程序以来，英国脱欧问题不断发酵，对欧洲经济发展产生了显著影响。一方面，英国脱欧阻碍了欧洲经济一体化进程。与原来的一体化市场相比，英国脱欧后欧洲内部的经济往来成本将上升，便利性会下降，从而减缓其经济发展速度。另一方面，脱欧问题会影响外界对于欧洲经济发展的预期，进而影响对欧洲贸易和直接投资，下行的预期可能会减少欧洲经济复苏与发展可利用的外部资源。

(二)欧洲政坛更迭问题。近几年英法德等欧洲主要经济体的领导人频繁更迭，加剧了其经济发展的不稳定性。一方面，领导层的更迭会影响国家经济政策的稳定性，而频繁更改的经济政策不利于经济的长期发展，也会改变国内外对于该国经济发展的信心及预期。

(三)高福利费用问题。长期以来欧洲的社会福利都保持在较高水平，相应社会福利支出水平也较高，在经济增速较慢的时期，高额的社会福利支出将会加重财政负担，进一步减缓经济增长速度。

(四)创新动力不足。2018年6月22日，欧盟发布《2018欧洲创新记分牌(European Innovation Scoreboard)》。报告显示，欧盟创新绩效低于美国、日本和加拿大。与韩国相比，欧盟大比分落后。欧洲创新动力不足，导致科技产业竞争力不够，经济增长乏力。

(五)社会问题。经济问题引发社会问题。11月17日，法国巴黎“黄背心”运动爆发，大量民众参与了抗议政府加征燃油税示威。该事件的根源在于法国的经济现状要求法国必须进行改革，但法国政府当前的改革措施短期内难以见效，且过于激进并大幅削减了民众的福利，民众不满情绪高涨。目前该运动仍未结束且有继续发酵的态势，此外比利时也出现了类似运动，抗议之火有蔓延至欧洲其他国家的可能性。频繁爆发的由相关社会问题所引起的大规模暴乱、罢工等事件，可能会使得经济发展出现间断性停滞。

外部问题对欧洲经济的冲击

欧洲要实现其经济发展目标，必须妥善处理应对外部事件的冲击。

首先，自特朗普上台以来，美国政府奉行“美国优先”原则，并通过增收附加税、挑拨欧盟成员国经济合作关系等方法对其传统盟友欧洲进行打压，美国的一系列措施恶化了欧洲经济发展的外部环境，增加了欧洲发展经济时所面临的压力。

其次，俄罗斯与乌克兰之间的矛盾冲突不断升级，乌克兰企图把欧盟及北约拉入其战线，一旦欧盟陷入乌克兰问题，将不得不挪出一大批资源用于支援乌克兰，相应的可用于自身经济建设的资源会变少，间接减缓欧洲经济发展。

最后，叙利亚难民涌入、英法等国参加部分军事打击行动也会占用不少本可以用于发展经济的资源，还可能会引发欧洲内部问题，对欧洲经济发展造成难以估量的威胁。

阴霾中的欧洲，经济路在何方？

欧洲各国要实现其经济复兴的目标，既需要抓住核心，又需要把握全局，有所为，有所不为。

第一，韬光养晦，以经济建设为核心，通过经济复兴来带动欧洲在政治、文化、军事等领域的复兴，要把更多资源用于经济建设，尽量避免被拖入其他地区的“泥潭”之中。

第二，坚定不移地维持经济全球化发展大趋势，加强与其他国家与地区之间的经济联系与合作，共同发展，实现双赢。

第三，加强科技创新，通过科技创新来创造经济增长的新爆发点，以高科技产业的发展带动相关产业的发展，最终促进整体经济的发展。

第四，保持经济政策的连贯性并着眼于经济长期发展来制定经济政策，为经济发展提供稳定、高效的政策支持。

第五，通过较为温和的途径来下调非关键领域的福利支出，同时妥善处理相关社会问题，缓解社会矛盾，为经济发展创造一个稳定的内部环境。

(周华系同济大学德国研究中心研究员、同济大学经济与管理学院副教授，范家琛系同济大学经济与管理学院2018级硕士研究生)

（文章来源：第一财经）