两会提案议案点击 放宽公积金提取使用范围 调整城际列车班次 这些提案很实在

增加或调整楚雄至昆明城际列车班次 方便市民出行

提案人：民进楚雄州委

案 由：近年来，随着“一带一路”战略深入推进，云南省与周边相邻国家的交流合作日益频繁，贸易活动的增多使得云南高速路网负荷不断增加，高速路变为拥挤的运输线。其中以楚大高速、安楚高速两段影响最为显著，给市民出行带来极大安全隐患和不便。同时，由楚雄至昆明的城际列车目前班次较少，发车时间也存在缺陷。因此，建议在每日早晨.8:00-9:OO.间调整或增加一班列车，以缓解高速交通压力.满足市民正常出行需要，并提高列车运营效益。

意见建议：

建议调整或增加一班列车，以满足市民正常出行需要。十八大以来 ，中央一再强调深入推进供给侧改革，为了贯彻落实中央政策方社，在保证“一带一路”战略顺利实施和加强与东南亚邻邦贸易繁荣的基础上，切实解决好我州市民出行便利与 安全问题迫在眉睫。因此，在每88：00-9：00间调整或增加一趟城际列车，势必缓解交通压力，改善市民出行现状，同时解决“供需不对称”问题，提高列车运营效益。

放宽公积金提取使用范围

提案者：民建楚雄州委

案由:国家规定:公积金提取的约定公积金提取是指因购买、建造、翻建、大修自住住房及偿还住房贷款本息等情况而办理公积金提取的职工及其配偶，向公积金管理中心提出以后提取的有关约定，公积金管理中心按照约定的时间，将提取款项划入职工本人的银行账。

楚雄州住房公积金中心现行规定: 只能在购买住房合同期限一年内提取，装修自住住房不能提取。并且要满足离职，退休条件才能提取剩余部分，使很多家庭在有资金困难的情况下，公积金账户中的资金却不能使用。

提案者对本案的实施意见：

建议对公积金提取条件放宽，自住房装修，只要有装修合同的可以提取。并对已经购房，并签署承诺不再使用公积金贷款的人员，允许提取剩余部分，不用等到离职或退休时间才能提取。

进一步加大对城市小区物业监管力度

提案人：民建楚雄州委

案由：随着业主维权意识和组织化程度不断提高，不少小区进入物业矛盾高发期。主要表现在:一是行业失范，部分物业企业在服务能力和素质上暴露问题。虽然物业企业多但企业小、散、乱情况突出，人员队伍呈现“三多两大”特征，即外来人员多，低学历人员多，低收入人员多，人员年龄整体偏大，人员流动性大，而此现象在老旧小区尤其突出，普遍存在的薄利乃至亏损局面，让许多物业企业生存都成问题，更谈不上改善经营管理、提高服务品质。二是监管缺位。住宅小区管理涉及众多部门和专业服务单位，但住宅小区内很多事务和矛盾纠纷都超出了物业管理范畴。虽然建立了由政府部门和专业服务参与的联席会议制度，但缺乏实质运转，不少管理、执法、服务止步于小区大门，一些跨部门跨领域的复杂问题更是难以及时协调解决。三是业主失能，自治能力有待提高。业主反映集中的停车难、群租、违法建设、宠物扰民、堆物占道、高空抛物、技防安保、物业公司服务不到位、居住环境和房屋维修等小区问题，相当一部分其实是业主自身造成的。

提案者对本案的实施意见:

一、强化综合治理，合力破解矛盾。加强社区对小区物业管理的监管，从财力、人力上给予社区小区物管监管方面的支持，做实各级各部门的联席会议制度，完善日常工作机制，及时牵头协调解决住宅小区中跨部门、跨领域的问题。加大《楚雄彝族自治州违法建筑处置办法》的执行力度，各行政部门加强横向联动，形成工作合力。完善物业市场化机制，以菜单式服务标准取代政府制定的分等定级统一式的服务标准，并加强监管、规范收费行为。

二、培育自治能力，实现“自管自事”。建立业主委员会成员资格条件限制和培训考核奖惩机制、风险保障机制，落实经费津贴，吸引业主中的专业人士参与业委会工作；强化业主在物业管理活动中的主体权利和责任地位，提高《业主管理规约》《业主大会议事规则》的法律约束力度，加强基层政府对业主组织的监管服务力度，以政府购买服务的方式组织与物业管理专业相关的团体或专业志愿人士为业主和业主组织提供指导和协助，改变大小事务都由物业管理公司说了算的局面，实现业主自我管理、自我服务。

三、规范扶持并举，促进行业健康发展。加大物业服务企业资质管理，规范企业申请和房管部门审核的业务操作流程。加快完善物业服务企业及从业人员信用信息管理，优化物业企业和项目经理违规行为的发现、处置等流程，增加全行业信用信息在社会公众中的公开透明度。另一方面，正视物业行业存在的利润低、亏损面大等问题，优化环境、引领转型升级等手段提升行业“内功”，允许物业企业根据行业特点和自身实际，允许物业企业代管物流快件等创新商业模式，延伸服务链条，纵向延伸至房地产开发的中期招商策划和后期房地产经纪业务等，横向涵盖养老、家政、房屋租赁、电子商务等个性化需求。

四、弥补市场失灵，解决老旧小区弃管。规范维修基金的年度向社会公示制度，并加大维修基金对老旧小区公共基础设施改造、维修的基金支持。对接盘续管老旧小区的物业公司给予扶持，降低老旧小区物管成本。