晚清时期的买办「在你能力和条件允许的范围」

历史上好几个朝代官位都可以买卖，而且公开标价，如西汉时牧羊人卜式就用钱买了官坐。

但历史上大部分时期官位还是不许买卖，私下交易任何朝代都有，但名义上、公开的制度条文上是不允许的。犹如男女之间那点事，任何朝代都不允许，认为有伤风化，但是任何朝代都没有禁绝过，可以做但不可以说。

离我们最近的晚清官位就可以公开买卖，而且设立有卖官的机构。

清朝实官捐为前清弊政之一，但最大的特点，能于最短时间筹集数千百万两巨款充实国库，以应急需，简单易行，比之逼着各级官员设法筹款，挖地三尺，搞的民怨沸汤，官员大多拥护这个做法。

卖官分两种形式，一种是名义官，一种是实官，名义官就是候补，具备资格但要等位置，还要运作。实官就是交钱就上任，补实缺。

捐官原为临时性质，遇到急需用钱，经过一定审批程序，决定卖多少官位，筹集多少资金，就是有个临时规划，资金筹集够了，官位买卖立即停止。

但截止之后，如遇必要，仍可另换名目奏请重开。说是临时，其实基本没有间断，一直可以办理捐官事宜。

例如光绪中期黄河决口，灾情重大，抢修河工赈济灾民急需大量款项，而国库空空如也，于是奏请专门开设办理卖官的捐局，劝谕倡议绅士或商人量力捐输，分别给予实官奖励，以资鼓励。

捐局开办之后，款项筹备顺利完成，并将主办捐务人员按照异常劳绩予以保举奖励。

把卖官叫捐官，意思是你捐钱给国库，国家奖励你官职，其实只是卖官的婉转说法而已，直接说卖太露骨了，换种说法涉及面子问题。

光绪时名为筹集黄河灾情，其实只是名义，少量一部分用于赈济灾民，治理水患，但大部分资金用于海防军务，中日海战需要大量资金，但该项资金的筹集不便公开，是国家机密，也涉及面子问题。

八国联军入京后，慈禧急令李鸿章至北京议和，李鸿章刚到京，看到一派废墟。首先电请慈禧准予开办实官捐，以充实紧急特别需要资金的国库，慈禧当即允准照办。

满目疮痍，急需大量资金。开始筹款并不顺利，很多绅商看政局不稳，担心买了官也做不长，于是驻足观望。

于是李鸿章重新公布制度，各级官阶明码标价，而且是实官，交钱立即上任。并且规定在某日期前办理者，捐官的金额比照规定还可以打折扣。

此项新章一经宣布，凡热衷功名者，认为机不可失，争先恐后，携巨款至京，踊跃报名交钱买实官。

于是捐款收入，较前历次更为顺畅。

后辛亥革命武汉起义，各地银号钱庄纷纷倒闭。直隶总督陈夔龙献计开办实官捐以应国家之急，度支部尚书载泽极为赞成。正在奏办间，为资政院出面所阻止，理由是辛亥革命正在颁布宪法之际，此项实官捐实为宪法所不许。因此该项实官捐因此告终。

捐官按地域划分有捐京官和捐外官的区别。

实官捐区分京官外官两种。京官限制很严，外官捐条件放的稍宽。

捐京官的级别以五品为限，例如各部衙门郎中这一职位，即为捐京官最高之级别。也就是所捐的京官只限于办事员，基本没有决策权，这也是为了安全起见，避免引狼入室。

捐官的数目中，捐外官者为最多，在外官中以择捐知县者为最多。捐外官规定以四品为限，例如各省道员，即为捐外官最高之级别。其次如知府、通判、同知，直隶州知州、州同、州判、知县、县丞、典史、巡检等官。以上各官，均可以指名岗位捐。

凡捐外官程序有二点：一是所有官位都要回避原籍，即本地人不可在本地为官。

其次所捐外官由吏部统一选任，无论择捐何等职位，皆规定双月选用，一般都能入选，但有名无实。

捐此类官职者，大半别有图谋，或预备保举，先捐一底官作为进入官场的基础，再运作出任实缺。

如想出任实缺，必须在双月选用基础上加捐不同之花样，就是再加钱就可以立即出任实缺。出任实缺的时间间隔，和你投入的金额直接相关。

所有的实缺中，以知县一职最热门最抢手，都知道知县是一县之父母官，吃喝拉撒全管，权利油水都是最大。

捐官方面的名堂很多，有明有暗，难以一一尽述，大的方面就是用钱可以买官，所买之官的最高级别有限制，买官分京官、外官、实官、名目官之别。明码标价，所有的外官官位中以知县最热门。

一个朝代一旦开始卖官，这个朝代基本就进入官场最黑暗的时期，政权也就基本接近寿终正寝了。

试想官员承担管理国家的重任，负有主持公平正义，除暴安良，解民于倒悬，救民于水火的神圣职责，如果任何人只要出钱就可为官，那牛鬼蛇神都纷纷出笼，身居官位，那百姓还活不活？

如宋朝邓琬就是一例。

邓琬(363－433年)字元琬，豫章南昌(今江西南昌)人。任给事黄门侍郎，后出京任晋安王子勋的镇军长史、寻阳内使等官。因怂恿子勋谋反称帝，被属下张悦所杀。邓琬为人昏愦、粗俗，并且贪婪成性，凡是有关财物，以及酒食等收受发放，他都要亲自称量。甚至和儿子一起出卖官职爵位，生活腐化，夜夜笙歌。

明朝的罗贯中《三国演义》：“昔黄巾造反，其原皆十常侍卖官鬻爵，非亲不用；非仇不诛，以致天下大乱。”

官阶为国家重器，本来无价不可买卖，一旦可以买卖，其危害用一句话概括：国家败亡崩溃就是从卖官开始的。