德国地方政府最在意的是 如何提升一座城市的整体吸引力——专访法兰克福市副市长Markus Frank

坐落在美茵河畔的法兰克福，一直作为欧洲最为耀眼的金融城市之一而存在。但和德国境内的诸多其他地区一样，这座城市同样拥有众多的产业，工商业在这座金融业发达的城市中同样有着卓著的地位，化工是法兰克福最大的工业部门，其次是机械、汽车和医药等。在德国最大的100家工业企业中，有20家总部设在法兰克福，除此以外，法兰克福也拥有数量众多的优质中小企业。

作为金融中心，法兰克福在处理实体经济与金融业的关系上是否需要平衡之术？在让金融发挥作用、帮助实业企业实现更好的发展上，这座城市又是否具备某些不为人知的经验？2019年5月17日下午，在法兰克福市政厅，我们与法兰克福副市长Markus Frank进行了对话。以下为对话的主要内容：

经济观察网：过去，法兰克福对于当地的中小企业主要给予了哪些方面的支持？尤其是，作为德国的金融中心，法兰克福在金融信贷上的支持措施是怎样的？

Markus Frank:对政府的工作来说，最重要的是长期的规划，且这样的规划要保证对各个产业和企业的公平性。从增加城市投资吸引力的角度讲，我们最关注的法兰克福的城市建设，以提升它的整体吸引力。我们会投资到这座城市的基础设施，如交通、数字化建设等，这些措施的最终目的是创造一个更好的框架条件，让身在其中的企业有一个好的发展。

经济观察网：法兰克福拥有众多的产业，我们想知道法兰克福是否会对自己的产业进行中期或是长期的规划？比如，未来你们要重点去发展哪些产业，然后对这些产业进行扶持？在中国，政府会对产业的发展制定“五年规划”，对该产业发展设立一些具体的目标，同时也会依据重点发展的产业制定招商引资的政策。法兰克福政府在这方面的思路是怎样的？

Markus Frank:在德国，没有针对具体产业的五年发展规划。我们会做的是，倾听企业的愿望，并将其中的合理部分落地，例如，企业办一件事，需要政府部门加快审批的程序，或者企业需要它的周围修建一条街道以提高它的交通便利度，或者是企业提出在当地建一所产业发展需要的学校。

法兰克福拥有一个顾问委员会，这个委员会的成员有来自企业的管理者，也有科学家，政府会定期听取他们的意见，作为政府改善框架条件的一个意见窗口。而这些意见，包括城市交通建设、数字化建设、税率问题，以及如何培育企业需要的人才等。总的原则是，作为政府，我们应当支持所有的企业，我们做的事情，需要让所有的企业能够从中受益。

经济观察网：在全球经济下行的背景下，应对周期是中国政府和经济组织的一个重要主题。对于法兰克福的来说，政府和企业是否面临这种压力？政府是怎么应对的？

Markus Frank:经济总是会有周期，但在法兰克福，现在依然处于非常好的发展时期，我们听说经济在下行，但我们其实对此没有特别明显的感受。10年以前，全球的经济危机的确很厉严重，当时德国政府也实施了一些救助的措施，比如对于报废的汽车，政府会给予一些赞助以刺激消费。

目前，法兰克福的经济甚至表现的有些过热，具体表现在产能赶不上需求，此外，德国整体也基本达到了全民就业的水平，企业的经营状况良好，如果遇到危机，我认为它们有能力抵御风险。

经济观察网：有人视中国的投资为威胁，也有人认为，中国的投资给当地带来了就业和财政收入，您如何看待中国的资本？

Markus Frank:对资本进行区别对待是不明智的。我们不会依据主观去判断，从某地来的投资是好的投资，从某地来的投资是不好的投资。我们的态度是要促进友谊，而不是建立敌对的情绪。这个世界越来越紧密地连接在一起，只要这个投资是对彼此有利，我们会为每一笔在德国的投资感到高兴。