真要脱欧了！约翰逊创造奇迹！英国议会深夜通过脱欧协议

北京时间凌晨2点左右，英国下议院对约翰逊首相版本的退欧协议进行投票。最终，议会以329票赞成，229票反对通过了该退欧协议。这意味着，在英国退欧一事上，似乎已经峰回路转，剩下的只是时间表的问题了。

在经过了重重困难，甚至一度陷入绝境后，“英国特朗普”鲍里斯·约翰逊终于离他就任首相的主要目标——他的前任3年都没有完成——带领英国成功完成脱欧，只有一步之遥了。

协议的通过，意味着历时3年多的脱欧大戏或许真的已到尾声。鲍里斯·约翰逊成功拯救了保守党。1973年加入欧盟前身欧共体的大不列颠及北爱尔兰联合王国，很快将正式退出欧盟。

三年大戏的最后关头

自上任以来，鲍里斯·约翰逊就一直强调，英国必须在10月31日前完成脱欧，即便在曾经陷入绝境的情况下，鲍里斯·约翰逊都没有松过口，甚至不惜以带领英国“硬脱欧”为威胁。

本次投票显示，5名工党议员“叛变”，对退欧协议投了赞成票。此外，285名保守党议员全员支持约翰逊，18名独立议员也加入了阵营。

票数分布情况

这是退欧三年以来，英国下议院第一次就脱欧协议达成一致。

当时，舆论普遍认为，鲍里斯约翰逊是个“莽夫”。但实际上，在成功退欧这件事上，约翰逊有勇有谋。

根据英国现有体制，退欧协议一旦通过，即成为法律条文。这意味着，无论此后是否大选，保守党是否下台，约翰逊是否还能够担任首相，英国退欧都已成为既定事实。

自7月23日当选保守党党魁、英国首相以来，时代交给约翰逊的任务就只有一个，带领英国脱欧。

莽夫之姿的约翰逊，在党内分裂、时间紧迫，内外皆敌的情况下，巧妙的先后搞定了北爱尔兰统一党(DUP)、保守党内的协议脱欧派甚至留欧派，手段可谓软硬兼施。

绝地求生

2016年6月23日，英国脱欧公投结果出炉，留欧票数1,458.4万，退欧票数1,570.5万，票数比例51.9%：48.1%，时任首相大卫·卡梅伦被迫辞职，特蕾莎·梅通过保守党大选出任党魁与首相，其首要任务就是代表英国与欧盟谈判，完成脱欧进程。

但特蕾莎·梅挣扎了三年，曾经三次像约翰逊一样，带着与欧盟签好的协议回到英国议会，但均被以极大的票数否决了。整整三年之久在脱欧问题上毫无作为，也让保守党民心尽失。

这也导致约翰逊上任初期，保守党已经面临严重分裂。在英国这种议会制国家，多数党党魁自动成为首相，通常，党魁的政策都是由党内内阁集体讨论出来的，在议会有人数优势的情况下，政策应当畅通无阻。但约翰逊上任初期的保守党早已“四分五裂”。

在欧洲议会的选举上，奈杰尔·法拉奇带领的英国退欧党就将保守党的选票尽数收入囊中，保守党仅仅获得三席。这也代表着，选民对保守党的耐心已经达到极限，如果约翰逊仍然不能兑现他在10月31日前带领英国脱欧的竞选宣言，在脱欧问题上有所进展，那么保守党在英国基本面临慢性的“政治死亡”，党内中立人士很可能转投工党，而右翼人士则将加入奈杰尔·法拉奇的阵营。在可见的未来几次大选中，保守党将不再有翻身的余地。

9月5日，英国下议院以327票赞成，299票反对，通过了一项法案，主旨是阻止首相约翰逊在10月31日前“硬脱欧”，其中，22名保守党议员“叛变”，对此法案投了赞成票。该法案的通过，意味着约翰逊在与欧盟的谈判上处于绝对劣势。在约翰逊演讲期间，甚至有一名议员直接离开保守党座位，加入了自由民主党，这对保守党的士气又是一次打击。

9月10日，议会又通过了一份文件，强迫首相府公开所有与退欧相关的文件，要求议会全权掌握退欧进程，这对约翰逊的权力又是一次剥夺。

雪上加霜的是，与保守党联合组阁的爱尔兰民主统一党(DUP)，没有在脱欧问题上为保守党投过一次赞成票。在特蕾莎·梅的三分协议投票中，被爱尔兰统一党全部投了反对票。在9月5日与10日的投票中，DUP同样站在了约翰逊的对立面。

当时，我们的文章分析到，约翰逊仅有4条路：

1、辞职，保守党内再次选举，把烂摊子扔给下一任首相；

2、像特蕾莎·梅一样，陷入谈判、被否决、再谈判、再被否决的循环，把脱欧期限一再延后；

3、约翰逊可以自己提出动议弹劾自己，一旦通过，工党党魁科尔宾将获得14天的组阁时间，大概率成为首相。如果科尔宾组阁不成功，将启动大选，英国政坛重新洗牌；

4、强行违反法律，带领英国硬脱欧，随后自己站上审判席。

但约翰逊绝地求生，走出了最不可能的一条路，即让议会通过了退欧法案，在三个月的时间内完成了其前任三年都没有做到的事情。

英雄抓住了时势

本次约翰逊的协议获得了329张赞成票，这意味着，无论是“叛党分子”还是北爱尔兰统一党，统统被约翰逊“搞定了”。

应对“叛党分子”，约翰逊应该是“软硬兼施”。9月5日，以前任首相特蕾莎·梅内阁为主的22名“叛党分子”投票赞成禁止硬脱欧后，约翰逊当即宣布将这些议员开除出保守党，并且不允许以保守党的身份再参加任何政治活动。

对于这些议员来说，长年与工党的对立使他们很难在工党内谋求一席之地，工党成员很难接受这些昔日政治立场如此不同的“同伴”，毕竟，议员们的政治生涯不仅仅只有退欧这一件事。如果像菲利普·李一样选择加入自由民主党等小党派，则意味着上升通道基本被堵死。由于这些小党派很难在议会中占有多数席位，所以“叛党”的议员们很可能将毕生失去进入内阁甚至竞选首相的机会。

本次退欧协议上，曾经的“叛徒”们都对约翰逊投出了赞成票。再者，这些议员原本的立场即为反对无协议脱欧，对于有协议的脱欧，他们与约翰逊并非“势不两立”。

本次投票中，18名“独立议员”投票赞成了约翰逊的脱欧协议，这意味着约翰逊实际上已经争取回了一部分“叛徒”。

但本次投票中，DUP仍然处在反对阵营。北爱尔兰民主统一党退欧发言人威尔逊说，英国首相约翰逊在下议院发表的措辞严厉的演讲中失去了他的“尊重”。

时势也为约翰逊提供了机会，经过三年的拉扯，无论是英国国内、国际的政客、民众、商人，都迫切的希望退欧这场大戏能画下句号。

约翰雷德伍德是保守党的退欧派，他曾投票反对梅，但现在支持约翰逊。这意味着，议会内对于退欧协议的容忍度与支持度，与梅在任时已不可同日而语。时代给了约翰逊机会，而他抓住了这个机会。

退欧剩余问题

但约翰逊绝非高枕无忧。

议员们仍然为自己的选择留下了“后悔的余地”，他们通过此协议的条件包括随后将详细检查法案条款，允许进行二次投票否决该协议。但这种“打脸”行为极度损害议会公信力，发生的可能性不大。

此外，虽然议会批准了约翰逊的退欧协议，但随后立刻否决了他的“三天倒计时退欧时间表”，即原本约翰逊希望周三及周四议会批准整个退欧流程，但此动议以322票反对，308票赞成被议会否决。周三及周四议会的时间表被更改为讨论“女王的演讲”。随着退欧时间表的被否决，英镑也随之大跌0.5%。

达成协议确实十分优秀且出人意料，但对保守党来说还不够

离最后期限仅有8天，时间表被否决意味着约翰逊如果仍然坚持10月31日前带领英国脱欧，意味着他仅有硬脱欧一个选项。

还有一种可能性，就是重复9月5日的投票，即保守党留欧派与工党联手，将退欧期限再拖延下去。那么保守党仍然处于特蕾莎·梅时代的窘境，只不过多了一纸不生效的协议。

前任首相特蕾莎·梅表示：“我们以前曾陷入过这种僵局，结果毫无用处。”梅暗指即便有脱欧协议在手，约翰逊还是只能够向欧盟请求延迟。

约翰逊能否继续创造奇迹？

英国退欧党领袖奈杰尔·法拉奇则在推特上化用了约翰逊的话。法拉奇写道：“做或死都结束了，我们现在已经前进到死在沟里。我们不会在10月31日离开欧盟。”此前，约翰逊曾公开表示他宁愿“死在沟里”也不愿要求延长英国脱欧期限。

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克则在推特上表示，他将建议欧盟接受“英国的延期申请”。

约翰逊本人对有协议脱欧并不表示乐观。他在投票后表态：“我对议会决定推迟脱欧时间感到失望。我们目前面临进一步的不确定性，英国将加快准备无协议脱欧。”

虽然退欧已成定局，但如何推动它如期实现，还是得看鲍里斯·约翰逊的功力。

（文章来源：时代周报）