253亿债券取消或推迟发行「监管的日益趋严」

经济观察网 记者 蔡越坤多只AAA债券取消发行背后究竟发生了什么？

3月19日，凯盛科技集团公告称，鉴于近期市场波动较大，取消发行“GC凯盛01”；

3月18日，哈尔滨投资集团有限责任公司公告称，鉴于近期市场波动较大，取消发行“21哈尔滨投CP001”；吉安市井冈山开发区金庐陵经济发展有限公司发布公告称，由于近期市场波动较大，公司决定取消发行“21吉安井开SCP002”，并将择时重新发行；

此外，3月17日，多家AAA发行人公布了债券取消发行公告：

重庆渝康资产经营管理有限公司取消发行“21渝康资产MTN001”、普洛斯中国控股有限公司取消发行“21普洛斯MTN001A”和“21普洛斯MTN001B”、珠海华发集团有限公司取消发行“21华发集团MTN004”、江西省投资集团有限公司取消发行“21赣投MTN001”。

经济观察网记者根据Wind统计，截至3月19日，2021年债市（包括：企业债、公司债、中期票据、短期融资券、可转债）累计取消发行或推迟发行的债券数量为211只，其中AAA评级取消发行的数量累计77只，占比36.49%。

此外，据国金证券统计，2020年共有771只信用债取消或推迟发行，较2019年增加343只。2020年信用债整体取消或推迟发行比例高于2019年，其中，11月，受永煤违约事件冲击，信用债取消或推迟发行的比例大幅提升，12月该比例虽有所下降但仍处于全年高点。

据记者了解，去年以来，监管对于信用债市场的监管更加严格规范。据交易商协会数据显示，银行间市场交易商协会2020年共自律处分57次，其中诫勉谈话12次，通报批评5次，警告25次，严重警告11次，公开谴责4次；其中发行人及信用增进机构自律处分12次，主承销商自律处分4次，其他中介服务机构自律处分4次，个人自律处分35次。

3月18日，上交所召开债券市场自律监管工作券商座谈会，将坚决贯彻“建制度，不干预，零容忍”方针，把握好防风险和促发展的辩证关系，调结构，控增量，盘存量，加强债券市场法制建设，推动债券市场高质量发展。

上交所表示，风险防控方面，将扎实做好对重点区域、行业及相关发行人的风险监测和处置，疏堵结合，牢牢守住不发生系统性风险的底线。健全全链条的债券信用风险防控工作机制，把风控工作嵌入到融资审核、持续监管、风险处置和责任查处各个业务环节。融资审核端坚决贯彻调结构要求，把好入口关，立足信息披露，重点关注发行人公司治理、债务篮子和偿债信用情况，从严把握对弱资质发行人的审核标准。风险监测端和日常监管端加强预研预判和督导检查，排好优先序，打好主动仗，严肃打击财务造假、恶意逃废债等恶性违法违规行为，适时启动现场督导。风险处置端坚持快速出手、及时发声，回应市场关切，防范个案风险外溢。同时，丰富多种市场工具，完善债券违约市场化处置机制。

同时，上交所也表示，债券市场将压严压实中介机构责任，对注册申请带病申报以及持续督导流于形式等情况严肃处理，从严监管。

3月18日，一位券商人士对记者表示，当下的债券市场，一方面2021年违约仍然呈现常态化趋势，债市投资者的风险意识也在加强；另一方面，监管对发行人标准审核趋严，对中介机构的监管也在加强。因此，从市场上来看，债券取消发行的数量在明显增多。

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